Конкурс "Местная инициатива 2014"

Заявки с описанием примера или примеров нужно представить в офис Института политики развития с 5 июля по 5 августа 2014 года.

Институт политики развития реализует проект «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» (далее – Проект), финансируемый Правительством Швейцарии в партнерстве с Британским министерством по международному развитию.

Основная цель проекта – обеспечение участия граждан в бюджетном процессе и усиление потенциала органов МСУ в целях повышения качества предоставления услуг на местах. 

КОНКУРС «МЕСТНАЯ ИНИЦИАТИВА»

• Положение о конкурсе
• Форма заявки

Цель конкурса:

1. стимулировать более активное участие населения в жизни сообщества и процессе принятия решений на местах;
2. выявить наиболее удачные примеры по реализации местных инициатив в решении дел местного значения с целью поощрения и распространения информации о них; 
3. способствовать применению передовых методов работы и новых способов решения вопросов местного значения в партнерстве местных сообществ с органами местного самоуправления в Кыргызстане. 

Порядок проведения конкурса: лидеры местных сообществ, инициативные группы, НПО, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и организации совместно либо по отдельности представляют в Институт политики развития описание особо результативного, эффективного опыта или мероприятия, внедренного или проведённого в их селе по их совместной инициативе и направленного на решение дел местного значения. Мероприятие должно быть детально описано согласно представленной ниже форме.

Местной инициативой в рамках данного конкурса признается мероприятие (я) или механизмы или методы, инициированные и реализованные местным сообществом совместно с органами местного самоуправления, которые были полезны местному сообществу; которые требуют продолжения и/или повторения в муниципалитете-заявителе и могут применяться в других айылах КР. В конкурсе рассматриваются местные инициативы, которые:

1. способствуют повышению уровня жизни населения;
2. способствуют прозрачности работы органов МСУ, подотчетности органов МСУ населению;
3. способствуют прозрачности работы муниципальных организаций и учреждений (школ, поставщиков коммунальных услуг и т.п.);
4. способствуют повышению роли и более активному взаимодействию депутатов местных кенешей с избирателями;
5. способствуют вовлечению граждан в решение дел местного значения;
6. обеспечивают участие граждан в бюджетном процессе.
7. обеспечивают участие гражданского общества в выборе приоритетных потребностей и принятия совместных решений для развития села

Местная инициатива касается дел местного значения, включая, но, не ограничиваясь следующими вопросами:

1. питьевая вода, канализация и очистные сооружения;
2. муниципальные дороги в населенных пунктах;
3. уличное освещение;
4. благоустройство улиц, парков, скверов, спортивных сооружений, мест отдыха, кладбищ;
5. сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов (мусора);
6. общественный транспорт (внутри населенных пунктов);
7. охрана культурных и исторических достопримечательностей;
8. местные библиотеки;
9. содействие охране общественного порядка;
10. народное художественное творчество;
11. организация досуга; мероприятия для детей и молодежи;
12. развитие физической культуры и массового спорта;
13. содействие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
14. обеспечение доступа к информации, находящейся в ведении органов МСУ.

Количество примеров с описанием местной инициативы от каждого заявителя не ограничено, но каждый пример должен касаться лишь одной проблемы. Описание должно быть ограничено 1500 словами. Фотографии усилят ценность презентации (см. форму заявки).

Заявки с описанием примера или примеров нужно представить в офис Института политики развития с 5 июля по 5 августа 2014 года.

Критерии отбора. Все заявки будут рассматриваться с точки зрения содержательности и правильности оформления на основании следующих критериев отбора:

• значимость для сообщества - каким образом внедренная практика способствовала улучшению уровня жизни в сообществе; 
• ровень повышения открытости работы органов МСУ и их подотчетности перед населением;
• уровень повышения активности участия населения в жизни сообщества и процессе принятия решений, в частности по вопросам местного значения;
• качество самого мероприятия или внедренного опыта с точки зрения его яркости, произведенного резонанса внутри самого сообщества и/или в более широком масштабе;
• каким образом использование средств/оборудования, приобретенного за счет приза, будет способствовать дальнейшему усовершенствованию описанной инициативы или решать другие дела местного значения в партнерстве населения с органами МСУ.

Проект оставляет за собой право выезда в АА – участники конкурса, с целью ознакомления с опытом на местах до принятия решения Комиссией.

Все критерии имеют равнозначную весомость. Инициативы оцениваются отдельно по каждому критерию по 5ти бальной шкале. Победителем признается заявитель, чья заявка получает максимальное количество баллов.

Конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия рассматривает подаваемые участниками документы с возможными дополнениями, которые могут быть в виде отзывов международных организаций, проектов, других НПО, знающих о представленной на конкурс инициативе. Дополнения также могут быть предоставлены Проектом по результатам переговоров с заявителями, жителями муниципалитетов-заявителей, органов МСУ. Оценка заявок производится в течение 2 – 3 недель с момента окончательного срока подачи заявок. Члены Комиссии оценивают заявки в соответствии с указанным выше порядком и не несут ответственность за разъяснение по проведенной ими оценке. Информация о результатах конкурса публикуется на сайте Проекта в разделе «Новости», журнале «Муниципалитет». Победители информируется в письменной форме в недельный срок после вынесения решения Конкурсной комиссией. 

В состав конкурсной комиссии входят представители:

• Проекта «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» - 1 человек;
• Института политики развития – 1 человек;
• ГАМСУМО – 1 человек;
• НПО – 2 человека.

Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов и подлежит одобрению со стороны финансирующих организаций.

Распространение опыта местной инициативы: Проект намеревается опубликовать представленные на конкурс примеры местных инициатив в своих печатных изданиях. Мы сохраняем за собой право редактировать представленные тексты ввиду ограниченности места в публикациях. А также лучшие примеры местных инициатив будут размещены на сайте ИПР и Проекта.
Право участия имеют лидеры местных сообществ, Инициативные группы, НПО, муниципальные учреждения и организации, исполнительные органы местного самоуправления и местные кенеши айылных аймаков Джалал-Абадской и Иссык-Кульской областей Кыргызской Республики.

Призы. Общий призовой фонд конкурса – 650 000 сомов. Средства призового фонда предоставлены Проектом «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» (далее – Проект), финансируемым Правительством Швейцарии и Британским министерством по международному развитию.

Победителям конкурса будут предоставляться призы в следующем порядке:

• I место – приз на сумму в размере до 150 000 тысяч сомов;
• II место – приз на сумму в размере до 100 000 тысяч сомов;
• III место – приз на сумму в размере до 70 000 тысяч сомов;
• Поощрительный приз – приз на сумму в размере до 15 500 тысяч сомов.

Призовые средства (грант) могут быть использованы для поддержки продолжения описанной в заявке инициативы, улучшения описанного опыта местной инициативы или реализации новой инициативы по решению дел местного значения в партнерстве с местным самоуправлением. В качестве приза может приобретаться оборудование, предназначенное для улучшения взаимодействия местного сообщества с ОМСУ, в том числе и для проведения общественных мероприятий, такое как:

• оборудование, принадлежности и т.п. для проведения мероприятия в продолжение описанной и победившей местной инициативы или поддержки внедренного метода (по согласованию деталей с Проектом при предоставлении бюджета),
• усилители звука (колонки), микрофоны и сопутствующие товары, системы общественного оповещения,
• мебель для оборудования помещений для проведения общественных мероприятий (пример: стулья/кресла, информационные стенды, доски),
• оборудование и принадлежности для муниципальных учреждений (школы, детские сады, музыкальные и спортивные школы),
• оборудование для муниципальных предприятий (предоставляющих такие услуги как водоснабжение, сбор мусора, уличное освещение, озеленение).

Проект может рассматривать другие варианты использования призового фонда, кроме финансирования строительно-ремонтных проектов, оплаты труда или поездки.

Обязательное условие – предоставление отчета в течение одного (1) месяца после получения приза о проводимой работе с использованием полученных призов или о проведенных мероприятиях.

Победителям конкурса будет предоставлено право ведения переговоров с Проектом по использованию призового фонда с целью дальнейшего усовершенствования вовлечения населения в дела местного значения и повышения качества предоставления местных услуг. Закупка производится Проектом с участием представителя победителя и передается в пользование победителю. В случае использования средств на проведение мероприятия или проведения акций, Проект покрывает напрямую все затраты в рамках суммы приза.

Просим представлять всю информацию в Институт политики развития, реализующий Проект «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» по адресу г. Бишкек, улица Усенбаева 44 с 5 июля по 5 августа 2014 года. За получением дополнительной информации просим обращаться по телефонам: (0 312) 97-65-30 (34) или по электронной почте:

• Айнура Балакунова, abalakunova@dpi.kg
• Анара Мусаева, amusaeva@dpi.kg
• Алтынай Бузурманкулова, abuzurmankulova@dpi.kg