Для усиления информационного обмена нужны соответствующие материальные и технические условия, которых в селе не было много лет
Тогуз-Тороузский айылный аймак – один самых труднодоступных сельских муниципалитетов Кыргызской Республики. Зима здесь приходит в октябре, и может длиться до 7 месяцев. Расстояние до Бишкека через перевал Сары-Кыр относительно невелико и составляет 560 км, но эта дорога плохая, в связи с этим короткая автомобильное сообщение со столицей возможно только 4 месяца в году. Все остальное время, с закрытием перевала Сары-Кыр, даже до областного центра приходится преодолевать 1200 км. В связи с этим международные донорские проекты и инвесторы мало заинтересованы не только этим айылным аймаком, но и Тогуз-Тороузским районом в целом.
Тем ценнее для муниципалитета стала возможность сотрудничества с Проектом ГГПОМСУ Института политики развития, появившаяся в августе 2012 года, когда аймак вошел в число пилотных муниципалитетов Проекта и подписал соответствующий меморандум с Институтом политики развития. В рамках этого сотрудничества проведено 22 собрания для выявления приоритетных проблем жителей, обнаружено 30 сложных вопросов, из которых отобрано для немедленного решения 11 основных проблем: чистая вода, внутренние дороги, техника, освещение улиц, каналы, бани, мельницы, спортивные залы, недостаточная информированность населения. Решить эти проблемы эффективно, с максимальным учетом интересов населения, можно только в сотрудничестве органов МСУ с сообществом. Поэтому органы МСУ много учились у Проекта ГГПОМСУ тому, как вовлекать население в решение вопросов местного значения, как выстроить рабочее и результативное сотрудничество. Была использована предложенная Проектом форма – создание рабочих групп из числа активных жителей; при этом в задачи группы входила разработка плана совместных действий – сообщества и органов местного самоуправления. Так в аймаке появились инициативные группы «Ден Соолук», «Кайрат», «Темир», которые совместно с айыл окмоту разработали план совместных действий, куда вошло около 47 мероприятий по решению одиннадцати приоритетных проблем. План был утвержден сессией айылного кенеша в марте 2013 года, и с того момента совместными усилиями местного самоуправления и сообщества уже полностью решены две приоритетные проблемы (осталось 9), для чего выполнено 24 мероприятия или 51 процент от запланированного объема действий.
Недостаточная информированность населения – последняя в списке приоритетных проблема далеко не последняя по важности. Географическая изолированность сообщества, плохие коммуникации с центром порождают ощущение оторванности от внешнего мира, создают информационный голод у населения. Сложный доступ граждан к информации в целом требует от органов местного самоуправления больших усилий по установлению эффективных коммуникаций, насыщенного информационного обмена с населением. Только так можно сохранить социальную стабильность, внушить людям надежду и побудить их к созиданию.
Однако для усиления информационного обмена нужны соответствующие материальные и технические условия, которых в селе не было много лет. Айыл окмоту даже не имел собственного здания, а для проведения общественных мероприятий, собраний приходилось пользоваться классами средней школы в неурочное время. Это было крайне неудобно как для органов МСУ, так и для школы и для самих граждан. В самом деле, не очень приятно зимой, в темноте и холоде идти на собрания после окончания школьных занятий. Неудивительно, что проблема создания условий для общения с населением была выбрана сообществом в качестве приоритетной. Для ее решения айыл окмоту при поддержке местного кенеша и граждан разработал проект, который по результатам участия в грантовом конкурсе Проекта ГГПОМСУ ИПР получил финансовую поддержку в сумме 1 млн. сомов со стороны Германского общества по международному сотрудничеству в лице Проекта по поддержке гражданского общества. Дополнительно местным бюджетом были выделены собственные средства объемом 100 тысяч сомов.
Средства были направлены на создание зала заседаний и электронной библиотеки. В итоге было отремонтировано здание айылного кенеша, а вместо станции технического обслуживания открылся новый зал заседаний и электронная. Расходы на ремонт составили 700 тысяч сомов. Также на 300 тысяч сомов были закуплены мебель и оборудование: 7 столов, 70 стульев, книжные полки, 2 компьютера, принтер, проектор, музыкальный аппарат YAMAHA и др. В зале заседаний установлены информационные стенды о работе местного бюджета. В библиотеке создан официальный информационный фонд. Читателям предоставлены электронные книги и законы. Победив в конкурсе Проекта ГГПОМСУ, аймак получил приз в сумме 100 тысяч сомов, на которые закуплены телевизор, DVD, компьютер, принтер, многофункциональный принтер, цветной принтер, видеокамера, ноутбук.
Наконец, 21 мая 2014 года состоялось открытие электронной библиотеки, которое стало важным событием не только для Тогуз-Тороузского айылного аймака, но и для всего района. В мероприятии приняли участие более 100 человек – жители села и соседних айылных аймаков и гости. Вот как оценили важность события официальные лица. Тилек ИДИРИСОВ, глава местной государственной администрации Тогуз-Тороузского района: «Открытие зала заседаний и электронной библиотеки дает новые возможности доступа к большому объему информации, как взрослым, так и детям. Очень важно то, что руководители соседних муниципалитетов, став свидетелями открытия зала и библиотеки, загорелись идеей и решили сделать что-то подобное у себя». Бурганбүбү ИСАМАМБЕТОВА, руководитель Тогуз-Тороузского дома культуры: «Сегодня у нас в Тогуз-Тороуском районе большой праздник – открытие зала заседаний и современной библиотеки со всеми последними новшествами! Со времен объявления независимости Кыргызстана домам культуры, библиотекам не уделялось должного внимания со стороны местных властей. Поэтому сегодняшнее событие – предмет большой гордости! С открытием электронной библиотеки местное население будет получать более широкую информацию о законах, новостях, повысится уровень информированности и образования. Очень приятно то, что сделано это не по указке сверху, а по желанию и с участием местных жителей. Формат инициативных групп и модель участия граждан в решении вопросов местного значения, предложенные Проектом ГГПОМСУ, доказали свою эффективность и результативность!».
Рахатбек АБДЫКАДЫРОВ,
глава айыл окмоту Тогуз-Тороузского айылного аймака