ГАМСУМО, НКО и партнеры по развитию разрабатывают Портал лучшей практики МСУ

С целью мобилизации ресурсов партнеров по развитию для создания единого многофункционального портала (ресурса) лучшей практики местного самоуправления, сегодня, 31 января 2019 г., в Бишкеке был организован семинар рабочей группы Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве КР (ГАМСУМО) по поддержке создания портала лучшей практики местного самоуправления.

«Для укрепления кадрового потенциала органов местного самоуправления (МСУ), наряду с обучающими мероприятиями, органы МСУ нуждаются в постоянно действующем эффективном источнике информации по лучшей практике местного самоуправления в его различных аспектах, включая методики и практики муниципального управления, предоставления услуг, вовлечения местных сообществ в решение вопросов местного значения и других. В настоящее время сложилась ситуация, при которой многие примеры, методики и инструменты лучшей практики производятся различными сторонами, но не аккумулируются, не обобщаются и не анализируются, что затрудняет для органов МСУ поиск необходимой информации, - сказала Надежда Добрецова, модератор обсуждения, заместитель председателя рабочей группы, председатель правления Института политики развития.

Помимо этого, в данной сфере отмечается несколько проблем:

• существующая система повышения квалификации недостаточна для того, чтобы обеспечить органам МСУ быстрый доступ к регулярно обновляемым примерам лучшей практики МСУ;
• веб-сайты, содержащие полезную информацию и создаваемые проектами по развитию, существуют, как правило, только в период активности данных проектов, затем информация утрачивается;
• примеры и управленческие решения, представляемые на форумах и конференциях, не позволяют другим органам МСУ воспользоваться ими, так как презентуются в недостаточной степени детализации, что диктуется форматом обсуждений;
• не существует ясных и объективных фильтров, позволяющих выбрать лучшую практику управления, наиболее подходящую для распространения в других органах МСУ;
• лучшая практика не обобщается, не анализируется и не трансформируется в решения и нормативные правовые акты;
• множественность источников методической информации для МСУ затрудняет поиск ведомственных актов, регулирующих или рекомендуемых решения в сфере муниципального управления

На основе вышеизложенного, рабочей группой была инициирована идея создания портала (ресурса) для обеспечения постоянного доступа руководителей и сотрудников органов МСУ, депутатов местных кенешей и представителей местных сообществ к актуальному, качественному, доступному и применимому опыту развития местного самоуправления.

Участники семинара в лице членов рабочей группы и Координационного совета партнеров по развитию обсудили потребности целевых аудиторий для дальнейшей разработки перечня функций портала и услуг, предоставляемых порталом, и перечня вопросов для следующего обсуждения, использовав механизм SWOT-анализа.

По словам участвующих экспертов, портал мог бы объединить все ресурсы, касающиеся развития местного самоуправления в Кыргызстане: информацию о местных ресурсах, донорах, экономических возможностях и т.д.  Участники также предложили в качестве разделов такие пункты, как: обмен опытом, механизм «равный к равному», аккумуляция новостей, поиск возможностей, интерактивные (оперативные) консультации (на примере деятельности Союза МСУ КР по мессенджеру WhatsApp), алгоритм «К кому обращаться?», координаторы проектов, реестр местных услуг, шаблоны писем и обращений, проекты НПА и их обсуждение, «Кабинет новичка» для новых сотрудников для ознакомления с функциональными обязанностями и т.д. Все эти разделы, по мнению участников, должны помочь всем сторонам, задействованными и заинтересованными в развитии местного самоуправления в стране, и повысить эффективность их воздействий.

Рабочая группа продолжит разработку концепции и дизайна Портала лучшей практики МСУ и будет рада любым советам и предложениям.