Устойчивость дальнейшего развития Кыргызской Республики зависит от способности местного самоуправления (МСУ) обеспечить граждан достойные условия жизни
13-14 марта 2015 года в Бишкеке состоится Международная конференция «Консолидация и эффективное взаимодействие ветвей государственной власти, органов МСУ и граждан: ресурсы, эффективность, доверие»
Контакты для СМИ:
Нургуль ДЖАМАНКУЛОВА, +996 770 771 711, NJamankulova@dpi.kg
13-14 марта 2015 года в Бишкеке состоится Международная конференция «Консолидация и эффективное взаимодействие ветвей государственной власти, органов МСУ и граждан: ресурсы, эффективность, доверие»
Организаторы конференции: Комитет по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству Жогорку Кенеща Кыргызской Республики и Институт политики развития в рамках Проекта «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс», финансируемого Правительством Швейцарии в сотрудничестве с Британским Министерством по международному развитию
В настоящее время позиция государства Кыргызской Республики в отношении развития МСУ стала более понятной, нежели это было в период с 2010 по 2012 годы, – НСУР, ряд других стратегических документов и политика органов управления подтверждают приверженность государства к принципам децентрализации государственного управления. Однако остается нерешенным ряд вопросов, связанных с взаимоотношениями государства и местного самоуправления; взаимосвязи важнейших реформ управления, включая административно-территориальную; выстраивания системы регионального управления в целом и вовлечения граждан в процесс принятия решений на местном уровне (реализация конституционного права граждан на участия в местном самоуправлении). Решение этих вопросов требует согласованных усилий на законодательном и исполнительном уровнях управления. Для обсуждения стратегического курса согласованных реформ в сфере МСУ Комитет по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству Жогорку Кенеша инициирует международную конференцию, которая позволит сопоставить направления развития МСУ Кыргызской Республики с передовым международным опытом, а также обсудить прогрессивный опыт и ошибки, накопленные внутри страны.
В конференции примут участие Торага и депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Премьер-министр и члены Правительства Кыргызской Республики, руководители государственных органов и органов МСУ, представители гражданского общества, донорского сообщества, СМИ.
В докладах Сессии 1 «Государство, местное самоуправление и граждане: эволюция сотрудничества» рефреном обсуждения станет взаимодействие трех сторон – государства, местного самоуправления и граждан. Будет рассмотрена связь реформ: административной, территориальной, местного самоуправления, перехода к «электронному правительству». Предусмотрено выступление, посвященное результатам административно-территориальной реформы в Латвии – самому близком Кыргызской Республики в географическом и историческом смысле примеру подобных преобразований. Важной темой обсуждения станет переговорный процесс между системой органов МСУ (муниципальным движением) и правительством, без которого невозможна эффективная и сбалансированная работа системы «государство – МСУ». И наконец, будут затронуты тенденции применения в муниципальном управлении межсекторного подхода, соединяющего усилия государства, МСУ, гражданского общества и бизнеса.
Докладчики Сессии 2 «Эффективность и прозрачность управления ресурсами на уровне местного самоуправления, противодействие коррупции» представят вопросы контроля государства за местным самоуправлением; оценят риски коррупции в бюджетном процессе на местном уровне и рассмотрят меры по их минимизации; оценят практику предотвращения нарушений законодательства органами МСУ, в том числе предпримет попытку ответить на вопрос о том, в чем приоритет контролирующих органов – в проверках или в профилактических мерах? Также будут рассмотрены аспекты прозрачности и коррупции в управлении земельными ресурсами в разрезе международного и кыргызстанского опыта управления муниципальной недвижимостью и землей.
Сессия 3 «Усиление финансовых и экономических основ местного самоуправления» включает выступления об успехах и проблемах реформы межбюджетных отношений, об опыте построения системы бюджетного выравнивания, о реформе налогового администрирования.
Сессия 4 «Участие граждан в бюджетном процессе. Прозрачность и подотчетность местного самоуправления» будет посвящена вопросам доверия к органам МСУ со стороны населения, практике участия граждан в бюджетном процессе и процессе принятия решений в Кыргызстане и Польше, а также инновационным инструментам оценки прозрачности и подотчетности органов МСУ (в том числе, муниципальному индексу бюджетной прозрачности).
В докладах Сессии 5 «Факторы устойчивости и успешности местного самоуправления в интересах и с участием граждан: актуальные проблемы и достижения» будут рассмотрены другие актуальные проблемы развития местного самоуправления, в частности, взаимодействие представительных и исполнительных органов МСУ, совершенствование выборного процесса и влияние партийной системы на процесс принятия решений на уровне МСУ; участие муниципальных служащих в формировании программ повышения квалификации в ответ на вызовы сообщества.
Журналистам, желающим принять участие в конференции, следует пройти регистрацию у Нургуль ДЖАМАНКУЛОВОЙ, +996 770 771 711, NJamankulova@dpi.kg
Дополнительно: