Учет приоритетов местного сообщества в процессе принятия решений органами МСУ по вопросам местного значения
Данное пособие представляет собой первую часть комплекса учебных материалов «Участие граждан в местном самоуправлении Кыргызской Республики», предназначенных для органов местного самоуправления и активных представителей местных сообществ.
УДК 351/354
ББК 67.99(2)1
У 91
У 91 Учет приоритетов местного сообщества в процессе принятия решений органами МСУ по вопросам местного значения: Практ. пособие: Часть первая. / Комплекс учебных материалов «Участие граждан в местном самоуправлении Кыргызской Республики». / Н. Добрецова, А. Балакунова, А. Мусаева, С. Градваль. – Б.: Институт политики развития, 2015. – 50 с.
ISBN 978-9967-11-502-6
Данное пособие представляет собой первую часть комплекса учебных материалов «Участие граждан в местном самоуправлении Кыргызской Республики», предназначенных для органов местного самоуправления и активных представителей местных сообществ, стремящихся реализовать свое конституционное право самостоятельно в своих интересах и под свою ответственность решать вопросы местного значения. В 2015 году комплекс состоит из пяти практических и методических пособий, основанных на опыте сельских муниципалитетов Кыргызской Республики и посвященных следующим вопросам: 1) учет приоритетов местного сообщества в процессе принятия решений органами МСУ по вопросам местного значения; 2) планирование совместных действий местного сообщества и органов МСУ по решению вопросов местного значения; 3) публичные мероприятия (сходы и общественные слушания) как формы участия граждан в местном самоуправлении; 4) плановый мониторинг и регулярная оценка деятельности органов местного самоуправления со стороны местных сообществ; 5) муниципальный индекс бюджетной прозрачности как инструмент участия граждан в бюджетном процессе местного самоуправления. Комплекс может быть дополнен новыми учебными практическими материалами в последующие годы.
Данное пособие рассматривает принципы учета приоритетов местного сообщества в процессе принятия решений органами МСУ как неотъемлемую часть и необходимое условие обеспечения участия граждан в местном самоуправлении. Пособие дает представление о сути участия граждан в местном самоуправлении на базе кыргызстанского и международного опыта, а также разъясняет муниципальным лидерам преимущества, возникающие вследствие вовлечения граждан в решение вопросов местного значения. Пособие носит практический характер и дает возможность органам местного самоуправления самостоятельно организовать работу по изучению мнения и учету приоритетов граждан в своей политике. Практическое пособие адресовано в первую очередь представительным и исполнительным органам местного самоуправления, представителям местных сообществ, организаций гражданского общества, проектам международной донорской помощи, исследователям и преподавателям. Несмотря на то что пособие опирается на опыт сельских муниципалитетов, оно может быть с успехом применено в небольших городах Кыргызской Республики.
Данное пособие прошло гендерную экспертизу, выполненную по заказу Института политики развития гендерным экспертом Жаныл АБДЫЛДАБЕК кызы.
Настоящее издание стало возможным благодаря финансовой поддержке Проекта «Голос граждан и подотчетность органов местного самоуправления: бюджетный процесс», финансируемого Правительством Швейцарии, в сотрудничестве с Британским министерством по международному развитию, и выполняемого Институтом политики развития.
Мнения, выводы, заключения и рекомендации, выраженные в публикации, представляют позицию и опыт авторов и не обязательно отражают точку зрения Правительства Швейцарии, Британского министерства по международному развитию.
У 1203020200-15 УДК 351/354
ISBN 978-9967-11-502-6 ББК 67.99(2)1
© Добрецова Н., Балакунова А., Мусаева А., Градваль С., 2015
© Институт политики развития, 2015
Все права защищены. Просьба при распространении пособия или его частей в любой форме и любыми средствами, электронными или механическими, включая фотокопирование, звукозапись, любые запоминающие устройства и системы поиска информации, уведомлять правообладателя по адресу электронной почты: NDobretsova@dpi.kg, Office@dpi.kg