У двух айыльных аймаков - Ивановского, что в Иссык-Атинском районе Чуйской долины, и Ленинского, который расположен в Сузакском районе Джалал-Абадской области, - сегодня настоящий праздник.
Галина ЛУНЕВА, ИД "Слово Кыргызстана", 3 октября 2012 г.
У двух айыльных аймаков - Ивановского, что в Иссык-Атинском районе Чуйской долины, и Ленинского, который расположен в Сузакском районе Джалал-Абадской области, - сегодня настоящий праздник. В торжественной обстановке им вручили сертификаты на грантовую помощь. Деньги для сельчан немалые – по 1 млн. сомов.
И, что очень важно, местные жители сами решали, на что потратить средства. На сельском сходе сообща определяли приоритеты, спорили, приводили весомые доводы. Известно, что муниципальные бюджеты небогаты, зато проблем хоть отбавляй: ремонт школ и строительство детских садов, водопроводы, освещение улиц, уборка и утилизация мусора.
величивающиеся с каждым годом бытовые отходы превратились в настоящий бич. Полиэтиленовые пакеты, как известно, не перерабатываются, захламляют тротуары, портят экологию не только в городах, но и в сельской местности. Получив перечисленную на счет айыльного аймака грантовую помощь, сельчане решили в первую очередь решить проблему чистоты и порядка на своих территориях, приобрели трактор. На селе трудно найти ему замену. 90% денежных средств предоставили доноры, а 10% пошли из местного бюджета.
Счастливчикам передал ключи от сельхозмашин и сертификаты руководитель проекта "Голос граждан и подотчетность МСУ: бюджетный процесс" Реми Дуивен (он же заместитель директора Швейцарского бюро по сотрудничеству в Кыргызстане.) Громкие аплодисменты и разбитая о трактор бутылка шампанского возвестили о начале новой жизни в двух пилотных айыльных аймаках.
Принимая в дар технику, глава Ленинского айыл окмоту, что в Сузакском районе Джалал-Абадской области, Чолпонбек Мурзаканов и руководитель Ивановского сельского округа Иссык-Атинского района Мурат Байдылдаев были удивлены и обрадованы: никто не припомнит, чтобы сами сельские жители получили на руки столь солидные суммы. Они благодарили правительство Швейцарии, заверив, что жизнь в регионах меняется, подаренная техника – первая ласточка, впереди ждут большие перемены.
Реми Дуивен был рад встретиться с представителями местной власти, вспоминал о проведенной предварительной работе с местными муниципалитетами и Институтом политики развития. – Совместная деятельность сплачивает людей, – отметил он, – сельчане обязаны контролировать расходы местного бюджета, самостоятельно определяя приоритеты в финансировании потребностей населения.
- Проект работает всего полгода, – говорит руководитель Института политики развития Надежда Добрецова, – а результат уже налицо. Мы реализуем этот проект при финансовой поддержке правительства Швейцарии. Впервые нам удалось выиграть тендер на международном уровне, его стоимость – несколько миллионов швейцарских франков. Грантовая помощь предназначена для улучшения сельского сервиса, качества муниципальных услуг.
Кроме того, мы пытаемся наладить конструктивный диалог местных сообществ, их инициативных групп с главами МСУ, парламентариями, вовлечь жителей в формирование местного бюджета. К примеру, в Торт-Кульском айыл окмоту сами жители решили отменить льготы, подняли тарифы на уборку мусора, что говорит об их сознательности и возросшем уровне финансовой грамотности. Они понимают, что на рекультивацию пришедших в негодность пахотных земель нужны капитальные вложения, предварительно подсчитывают предстоящие затраты.
Местное самоуправление – подлинная форма демократии, настоящая народная власть, укреплять ее следует прежде всего финансами. Встать на ноги местным сообществам помогают различные проекты, реализуемые в регионах страны. Людей учат сознательно относиться к имеющимся ресурсам, брать ответственность на себя. Впервые донор в лице правительства Швейцарии перечислил грантовые средства на счет муниципалитетов, обычно местным сообществам напрямую передавали уже приобретенные сельхозтехнику и аппаратуру.
– Надо научить людей самостоятельно распоряжаться общим имуществом с момента выявления потребностей до закупок, - уверен руководитель проекта Бекболот Бекиев, – ведь не зря многие руководители муниципалитетов прошли обучение в Министерстве финансов, где были организованы тренинги по госзакупкам.
Проект закрепляет право граждан к доступу информации о бюджете, вовлекает их в активное обсуждение его статей, содействует установлению контроля над его тратами. Реализация проекта продлится до 2020 года, в течение ближайших трех лет подобную грантовую помощь получат еще 20 муниципалитетов.