Консолидация достигнутых ранее результатов с фокусом на устойчивые, институционализированные системы наращивания потенциала для муниципального сектора и дальнейшее укрепление правовой, политической и нормативной среды с приоритетным вниманием к составлению бюджета с учетом гендерных аспектов, основываясь на результатах II фазы.
Общая формулировка цели остается прежней (с небольшими корректировками формулировок): органы МСУ станут управлять общественными финансами более прозрачно и эффективно, значительно повысив участие граждан в процессе принятия решений.
II фаза
Цели и задачи проекта:
Органы МСУ станут управлять общественными финансами более прозрачно и эффективно, значительно повысив участие граждан в процессе принятия решений.
Основные направления деятельности:
Вовлечение граждан в бюджетный процесс и учет их приоритетов
Усиление способности органов МСУ отвечать на потребности граждан
Усиление возможностей сообществ и НПО участвовать в местном самоуправлении
Грантовая программа как инвестиционный тренажер
Поддержка государственной политики развития местного самоуправления
Усиление участия граждан в бюджетном процессе на местном уровне и обеспечение прозрачности в управлении средств из местного бюджета в процессе предоставления услуг населению органами местного самоуправления.
Ожидаемые результаты и направления
Усиление участия граждан (включая их объединения) в управлении местными услугами
Разработка и внедрение базы данных по местным бюджетам.
Улучшение навыков сотрудников органов МСУ в управлении местными бюджетами, включая и новые инструменты бюджетного планирования.
Грантовая программа, поддерживающая проекты по приоритетным для сообществ проблемам (гранты предоставляются на конкурсной основе только органам МСУ).
Усиление возможностей (потенциала) органов МСУ для того, чтобы они соответствовали потребностям населения
Усиление информационного обмена между органами МСУ и населением; поддержка мероприятий по раскрытию бюджетной информации.
Повышение уровня знаний сотрудников органов МСУ в сфере муниципального управления (обучение).
Обмен опытом между органами МСУ и сообществами через поездки внутри страны, распространение журнала «Муниципалитет» и проведение конференции по лучшей практике местного самоуправления.
Совершенствование законодательства с целью дальнейшего развития местного самоуправления (политическая, административная и финансовая децентрализация)
Поддержка усилий Жогорку Кенеша КР в совершенствовании законодательства в сфере МСУ; содействие Правительству КР в реализации реформ, направленных на развитие МСУ, включая внедрение системы оценки качества работы МСУ.
Совместная с Министерством финансов и другими государственными органами работа по эффективному формированию доходов местных бюджетов для сокращения числа дотационных сельских муниципалитетов; улучшению механизмов сбора и администрирования местных налогов.
Совместно с Министерством финансов работа по автоматизации управления местными бюджетами. Создание базы данных для ведения аналитической работы в сфере управления муниципальными финансами.
Содействие усилиям государства в сфере четкого определения и финансирования делегированных государственных полномочий.
Внедрение новой системы повышения квалификации муниципальных служащих, включая финансовых сотрудников органов МСУ, и депутатов местных кенешей, действующей на постоянной основе и «привязанной» к системе оплаты труда.