Конкурс "Местная инициатива" (положение)

Все заявки будут рассматриваться с точки зрения содержательности и правильности оформления на основании критериев отбора.

Приложения:

• Положение
• Форма заявки

Институт политики развития реализует проект «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» (далее – Проект), финансируемый Правительством Швейцарии в партнерстве с Британским Министерством по международному развитию.
Основная цель Проекта – обеспечение участия граждан в бюджетном процессе и усиление потенциала органов МСУ в целях повышения качества предоставления услуг на местах. В рамках данного Проекта Институт политики развития объявляет конкурс «Местная инициатива».

Цель проведения конкурса: (1) стимулировать более активное участие населения в жизни сообщества и процессе принятия решений на местах, (2) выявить наиболее удачные примеры по реализации местных инициатив в решении дел местного значения с целью поощрения и распространения информации о них, а также (3) способствовать применению передовых методов работы и новых способов решения вопросов местного значения в партнерстве местных сообществ с органами местного самоуправления в Кыргызстане.

Порядок проведения конкурса: Лидеры местных сообществ, Инициативные группы, неправительственные некоммерческие организации, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и организации совместно либо по отдельности представляют в Институт политики развития описание особо результативного, эффективного опыта/мероприятия, внедренного/проведённого в их селе по их совместной инициативе и направленного на решение дел местного значения. Мероприятие должно быть детально описано согласно представленной ниже форме.

Местной инициативой в рамках данного конкурса признается мероприятие(я) и(или) механизмы, методы, инициированные и реализованные местным сообществом совместно с органами местного самоуправления, которые были полезны местному сообществу и могут требовать продолжения и/или повторения в муниципалитете-заявителе и могут применяться в других айылах КР. В конкурсе рассматриваются местные инициативы, которые:

1. способствуют повышению уровня жизни населения;
2. способствуют прозрачности работы органов МСУ, подотчетности органов МСУ населению;
3. способствуют прозрачности работы муниципальных организаций и учреждений (школ, поставщиков коммунальных услуг и т.п.);
4. способствуют повышению роли и более активному взаимодействию депутатов местных кенешей с избирателями;
5. способствуют привлечению граждан в решение дел местного значения;
6. обеспечивают участие граждан в бюджетном процессе;
7. улучшает партнерство между органами местного самоуправления и местным сообществом.

Местная инициатива касается дел местного значения, включая, но, не ограничиваясь такими как:

1. питьевая вода, канализация и очистные сооружения;
2. муниципальные дороги в населенных пунктах;
3. уличное освещение;
4. благоустройство улиц, парков, скверов, спортивных сооружений, мест отдыха, кладбищ;
5. сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов (мусора);
6. общественный транспорт (внутри населенных пунктов);
7. охрана культурных и исторических достопримечательностей;
8. местные библиотеки;
9. содействие охране общественного порядка;
10. народное художественное творчество;
11. организация досуга; мероприятия для детей и молодежи;
12. развитие физической культуры и массового спорта;
13. содействие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
14. обеспечение доступа к информации, находящейся в ведении органов МСУ.

Количество примеров с описанием местной инициативы от каждого заявителя не ограничено, но каждый пример должен касаться лишь одной проблемы. Описание должно быть ограничено 1500 словами. Фотографии усилят ценность презентации (См. форму заявки).
Заявки с описанием примера/примеров нужно представить по указанным в форме заявки в офис Института политики развития, реализующего проект ««Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс»» не позднее 15 сентября 2012 года.

Адрес и другие контактные данные указаны ниже, а также в формате Заявки.

Критерии отбора.
Все заявки будут рассматриваться с точки зрения содержательности и правильности оформления на основании следующих критериев отбора:

• значимость местной инициативы для местного сообщества - каким образом внедренная практика способствовала улучшению уровня жизни в сообществе;
• уровень повышения открытости работы органов МСУ и их подотчетности перед населением;
• уровень повышения активности участия населения в жизни сообщества и процессе принятия решений, в частности, по вопросам местного значения;
• качество самого мероприятия или внедренного опыта с точки зрения его яркости, произведенного резонанса внутри самого сообщества и/или в более широком масштабе;
• каким образом использование средств/оборудования, приобретенного за счет приза, будет способствовать дальнейшему усовершенствованию описанной инициативы или решать другие дела местного значения в партнерстве населения с органами МСУ;
• финансовый, экономический эффект от реализованной местной инициативы (если имеется).

Проект оставляет за собой право выезда в АА участников конкурса с целью ознакомления с опытом реализации местной инициативы на местах до принятия решения Комиссией.
Все критерии имеют равнозначную весомость. Инициативы оцениваются отдельно по каждому критерию по 5 – ти бальной шкале. Победителем признается заявитель, чья заявка получает максимальное количество баллов.

Конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия рассматривает подаваемые участниками документы с возможными дополнениями, которые могут быть в виде отзывов международных организаций, проектов, других НПО, знающих о представленной на конкурс инициативе. Дополнения также могут быть предоставлены Проектом по результатам переговоров с заявителями, жителями муниципалитетов-заявителей, органами МСУ. Оценка заявок производится в течение 20 дней с момента окончания срока подачи заявок. Члены Комиссии оценивают заявки в соответствии с указанным выше порядком. Информация о результатах конкурса публикуется на сайте Проекта в разделе «Новости», журнале «Муниципалитет». Победители конкурса информируется в письменной форме в недельный срок после вынесения решения Конкурсной комиссией.
В состав конкурсной комиссии водят представители:

• Проекта «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» - 2 человека;
• Института политики развития – 1 человек;
• ГАСРР – 1 человек;
• Коалиции «За демократию и гражданское общество» - 1 человек.

Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов.

Распространение опыта местной инициативы: Проект намеревается опубликовать представленные на конкурс примеры местных инициатив в своих печатных изданиях. Мы сохраняем за собой право редактировать представленные тексты ввиду ограниченности места в публикациях. А также лучшие примеры местных инициатив будут размещены на сайте ИПР и Проекта.
Право участия имеют лидеры местных сообществ, Инициативные группы, НПО, муниципальные учреждения и организации, исполнительные органы местного самоуправления и местные кенеши айылных аймаков Джалал-Абадской и Иссык-Кульской областей Кыргызской Республики.

Призы
Общий призовой фонд конкурса – 110 000 сомов.
Победителям конкурса будут присуждены гранты в следующем порядке:
I место – грант в размере до 50 000 тысяч сомов;
II место – грант в размере до 30 000 тысяч сомов;
III место – грант в размере до 17 000 тысяч сомов;
Поощрительные призы: каждый - в размере до 6 000 тысяч сомов.
Призовые средства (грант) могут быть использованы для приобретения оборудования, предназначенного для улучшения взаимодействия местного сообщества с ОМСУ, в том числе и для проведения общественных мероприятий. Это оборудование может включать:

• оборудование, принадлежности и т.п. для проведения мероприятия в продолжение описанной и победившей местной инициативы или поддержки внедренного метода (по согласованию деталей с Проектом при предоставлении бюджета);
• усилители звука (колонки), микрофоны и сопутствующие товары, системы общественного оповещения,
• мебель для оборудования помещений для проведения общественных мероприятий (пример: стулья/кресла, информационные стенды, доски),
• оборудование и принадлежности для муниципальных учреждений (школы, детские сады, музыкальные и спортивные школы),
• оборудование для муниципальных предприятий (предоставляющих такие услуги как водоснабжение, сбор мусора, уличное освещение, озеленение),
• Проект может рассматривать другие варианты использования призового фонда, кроме финансирования строительно-ремонтных проектов, оплаты труда или поездки.

Обязательное условие – предоставление отчета в течение одного (1) месяца после получения приза о проводимой работе или о проведенных мероприятиях с использованием полученных призов.

Победителям конкурса будет предоставлено право ведения переговоров с Проектом по использованию призового фонда с целью дальнейшего усовершенствования вовлечения населения в дела местного значения и повышения качества предоставления местных услуг. Закупка производится Проектом с участием представителя победителя и передается в пользование победителю. В случае использования средств на проведение мероприятия или проведения акций, Проект покрывает напрямую все затраты в рамках суммы приза.

Просим представлять всю информацию в Институт политики развития, реализующий Проект «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» по адресу г. Бишкек, улица Усенбаева 44 до 12 сентября 2012 года. За получением дополнительной информации просим обращаться к Айнуре Балакуновой и Анаре Мусаевой по телефонам: (0 312) 97-01-06 (07) или по электронной почте ainura.balakunova@gmail.com, anara.musaeva@gmail.com.